日本央行态度愈趋积极成立CBDC 工作组跟进研究进展

日本央行周一(20 日)公开表示已成立新的央行数位货币(CBDC)工作组，隶属于该行支付与结算系统部门。根据路透社消息，该工作组主要跟进央行迄今为止在央行数位货币方面的研究进展，包括自1 月份以来与其他主要国家央行开展的联合研究。

而据《日经新闻》稍早前的消息称，日本央行数位货币工作小组实际上于今年二月已成立。「央行数位货币」这一议题在近两年席卷全球，不论经济体大小，多国央行已纷纷出来发表看法。作为目前全球经济体排名第三的日本，在央行数位货币研发方面的态度也发生较大变化。

2019 年7 月，日本央行副行长Masayoshi Amamiya 表示，暂时没有发行央行数位货币的计划，部分原因在于央行数位货币对传统商业银行仍存在不确定性影响。「如果CBDC 取代私人存款，这将侵蚀到商业银行的信贷渠道，并对经济产生负面影响」。另外，他还表明，「不认为发行CBDC 可以提高负利率政策的实行效率，若真如此，无论是家户或是公司，最终都会选择持有现金，以避免受制于数位货币」。

2019 年11 月，日本央行行长黑田东彦表示，日本现在不需要发行CBDC，并称「如果大型平台企业支持的稳定币在全球发行，可能对货币政策与金融体系稳定性造成影响。稳定币不应在没有足够的规范和风险管理制度的情况下发行」。

然而，在今年7月初，日本央行宣布，拟针对央行数位货币展开试验，从技术角度探索「数位日圆」的可行性。该行发布报告称，将对数位日元启动概念验证(PoC)，以从技术角度评估央行数位货币的可行性，并与各国央行和相关机构合作，考虑引入央行数位货币。报告又指，日本央行认为，当前部署央行数位货币仍存在两大技术障碍：「普及性」以及「数位韧性」(Resilience)。至此，日本央行提升对数位货币研究进度。

与日本相似，韩国在央行数位货币方面的态度也变得更为积极。今年6月，韩国央行发表中长期发展战略  《BOK 2030》，制定4大战略目标、16项战略任务，包含：积极推进数位创新、提高研究质量、扩大政策领域和措施以及逐步推进管理创新，盼借此引领国家经济稳定及持续发展。

报道还指，为了扩大政策范围，韩国央行已审查并引入CBDC 相关的技术和法律要求，目前正积极开展研究，期间将密切关注其他国家在数位法币方面的推广趋势，如有必要，韩国央行不排除会在国内落实部署CBDC，并宣布成立针对央行数位货币的法律顾问委员会，以帮助审查与未来可能发行此类货币相关的法律问题。

至于台湾方面，本月初，台湾央行在最新报告中透露，现阶段央行数位货币的发展仍需克服诸多障碍，何时推出目前尚无明确时间表。相较于中国大陆积极发展「数位人民币」的态度，台湾央行表示，

在数位支付的发展蓝图上，台湾将持续深入研究、试验CBDC，同时也将重点放在促进电子支付发展，完善行动支付基础设施，推广QR Code 共通支付标准。

台湾央行表示，为强化使用者行动支付体验，已促请财金公司偕同银行规划「手机门号跨行转帐服务」，已初步完成系统建置，现正协助金融机构测试中，预计于今年下半年提供服务。另外台湾央行也强调，目前国际间并无CBDC 正式发行，甚至是公布推出时间表，台湾在CBDC 方面，正分阶段推进相关研究与试验。