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周三(14),美国参议院以53票赞成、45票反对通过了提名詹斯勒(Gary Gensler)担任新SEC主席的表决。詹斯勒过去曾数度为加密货币领域发声,被预期能为这块新兴市场发展带来重大的正面影响。
宾州大学毕业的詹斯勒拥有经济学学士及商业管理硕士学位,1979年加入高盛集团(Goldman Sachs)后在华尔街活跃长达18 年,一路爬升到高盛全球金融业务共同主管,还是这家全球最大投行有史以来最年轻的合伙人之一。
詹斯勒是在1997年获美国前总统柯林顿(Bill Clinton)提名担任财政部金融局次长后投入政界。而在2008年次贷危机爆发后,詹斯勒更是临危受命,于2009-2014年期间为欧巴马政府扛起美国商品期货交易委员会(CFTC)主席一职,并依据2010年《多德法兰克法案》(Dodd-Frank Act)主导改革市值400兆美元的金融衍生品市场,也因此以强硬的金融监管鹰派立场闻名。
亮眼履历也让詹斯勒在今年一月获新任美国总统拜登提名为SEC主席。在这之前,SEC是由克莱顿(Jay Clayton)主导,期间曾数度以违反《证券法》为由针对ICO(首次贷币发行)提起诉讼,强硬态度引来业界诸多批评,也使得詹斯勒的上任更令人期待。
重重挑战
詹斯勒过去曾多次就加密货币议题发表意见,例如建议将Facebook主导的全球稳定币项目《Libra》纳入SEC管辖,以及公开表示以太币(ETH)、瑞波币(XRP)等应该被视为证券。不过,外界多认为詹斯勒对加密货币抱持较为开放的态度,预期能推动加密货币的透明监管。
挟带着外界的期望,詹斯勒甫一上任便要面临多重挑战。他除了要解决GameStop冲突事件、泛滥的特殊目的收购公司(SPAC)和Archegos破产等一系列问题外,还要领导SEC对瑞波公司(XRP)诉讼案以及审核多达9起比特币ETF申请案。
在詹斯勒的领导下,加密货币被划定为证券几乎是可以预见的结果。虽然这将导致ICO、IEO(首次交易所发行)等融资手段受到法律桎梏,但是这也同时意味着美国可能会通过首档比特币ETF,而这也是外界对詹斯勒上任后最初也是最大的期待。
不过,立场偏向民主党的詹斯勒并不被共和党乐见。
《富比士》(Forbes)报导,在SEC主席任命案中投下反对票的参议院银行委员会议员图米( Sen. Patrick Toomey)就指出,詹斯勒在担任CFTC主席时就有挑战职权界线的疑虑,担心他会利用SEC主席一职来推动在全球暖化、种族平等、披露政治献金等一系列不属于SEC职权范围的议题。