四川金融办下文，要求企业退出虚拟货币挖矿

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吴说区块链独家获悉，4月29日四川省金融工作领导小组办公室下发《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》。目前这一通知正在各县市落地中。此前四川边缘贫困地区的地方政府，试图利用挖矿产业，消纳弃水弃电，对抗疫情带来的经济衰退。这一通知将阻碍地方政府对“挖矿”产业的支持。

通知称：近期由于国外虚拟货币交易价格反弹，一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号，前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。目前一些企业对外宣传虚拟货币“挖矿”活动属于国家鼓励区块链产业发展的范畴，吸引投资者跟风，潜藏较大的投资炒作、非法集资、传销诈骗等风险隐患。

吴说区块链获得的通知要求，多措并举推动企业加快退出“挖矿”活动。目前，各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变。前期省上已两次下发通知，要求相关市(州)积极引导辖内企业有序退出“挖矿”活动。

通知要求，各市(州)整治办，尤其是甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区，加强风险排查，叫停涉嫌“挖矿”企业的招商引资行为，积极协调发改、经信、市场监督、税务等部门，综合采取供电、电价、土地、税收、环保等强制性措施，推动存量企业有序退出挖矿活动。

吴说区块链获悉，5月中旬，该通知已经下达到各市县，也都出台了相应的文件。木里县5月21日发布《关于报送虚拟货币“挖矿”活动情况的通知》，通知指出，从本通知下发之日起，我县各水电发电企业立即停止虚拟货币“挖矿”活动的招商行为，不得新增虚拟货币“挖矿”项目，否则，我局将建议县人民政府以违法建设项目查处，采取取缔、罚款、责令自行拆除等行政措施，直至移交人民法院强制执行。

此次事件再次凸显了政府内部金融管理者和产业管理者的不同意见。该通知还刻意强调“各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变”，疑似受到了来自更高级别的压力。

中央层面，2018年1月2日互联网金融风险专项整治办工作领导小组下发内部文件，要求各地引导辖内企业有序退出“挖矿”业务，并定期报送工作进展。文件指挖矿行业浪费资源、助长虚拟货币炒作。2019年发改委产业结构调整指导目录征求意见稿，曾将加密货币挖矿列为淘汰产业，但11月6日公布正文又删除了这一条目。能源局属于发改委管辖，据悉内部人士曾研究过利用挖矿消纳弃水弃电。

地方层面，据悉3月时四川研究如何应对疫情带来的经济衰退，曾研究过挖矿行业对经济的促进，这或许是后续雅安、甘孜等地纷纷发文推动区块链发展的原因。4月雅安正式出台《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》，甘孜州也召开了最高级别的“区块链产业发展座谈会”。四川近期公布的首批“水电消纳示范企业”，99家进入的企业中有多个矿场在列。四川省金融办的这一通知，将阻碍地方政府对挖矿产业的支持。

金融办列出的“甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区”，是四川经济最为落后的地区，财政困难、债务缠身，空有丰富的水电资源却无法使用，“挖矿”几乎成为了唯一不带来污染、又能够产生收益的产业。

国务院总理李克强强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，当前必须更有针对性地加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效地应对疫情对经济运行的影响。其中第一条就是稳就业。吴说认为，强制性的要求矿场退出，不仅严重地方财政，还严重影响疫情之后地方矿场、电力、能源、基建等部门的员工就业。

“挖矿”本身只是生产比特币的过程。央行在2013年指出，比特币是一种虚拟商品，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。因此挖矿在现行法规之下并无违法之处，而中央也多次强调，在经济领域“法无禁止即可为”。

未来，四川身处水电消纳示范区的矿场一定程度会成为“正规军”，直供电的矿场会受到更加严格的检查。但就今年而言，水电消纳示范区内的矿场没有这么快建成、大规模上机、用电。总而言之，由于比特币减半、大规模断电、政府政策的摇摆、合规化带来的各项检查加码，今年丰水期的矿工们恐怕会过得并不轻松。